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通訊員 劉杰  李倩

下塞湖非法矮圍整治公益訴訟案、彭某亮社區(qū)矯正監(jiān)督案等21個案件被最高檢、省檢察院評為指導(dǎo)性案例、精品案件;91個集體和174名個人獲得省級以上榮譽;市檢察院被評為全省文明標兵單位、全省檢察機關(guān)掃黑除惡先進單位;5個基層檢察院分別獲評全省文明單位、讀書風氣最盛檢察院、檢察文化活動先進單位……五年來，益陽市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實市委工作部署和市六屆人大歷次會議決議，忠實履行法律監(jiān)督職責，推動各項檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

冬日暖陽下，下塞湖天藍水清，眾多的白鷺在蘆葦水澤間飛翔覓食。自2019年下塞湖非法矮圍整治公益訴訟案成功辦理以來，當?shù)刈匀簧鷳B(tài)迅速恢復(fù)，湖洲上呈現(xiàn)一派草木繁茂的景象?！胺e極主動履行檢察職能，主動融入發(fā)展大局，為服務(wù)現(xiàn)代化新益陽建設(shè)提供有力的司法保障?！笔腥嗣駲z察院檢察長張勇介紹，全市檢察機關(guān)堅決扛起平安建設(shè)檢察責任，貫徹總體國家安全觀，堅決懲治危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪；嚴格落實“是黑惡一個不放過、不是黑惡一個不湊數(shù)”的要求，書寫掃黑除惡檢察擔當；主動對接工業(yè)園區(qū)、重大項目、重點企業(yè)和工商聯(lián)及商會，積極發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境檢察職能，圍繞防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險，貢獻山鄉(xiāng)巨變的檢察力量。

五年來，全市檢察機關(guān)批捕各類犯罪嫌疑人11465人，起訴20899人；批捕毒品犯罪2879人，起訴3415人；批捕涉黑涉惡犯罪218件492人，起訴147件659人；批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙、違法發(fā)放貸款等涉眾型經(jīng)濟犯罪177人，起訴513人；依法辦理“湖南龍吟”“益陽納諾”等社會各界廣泛關(guān)注的重大案件；批捕串通投標、合同詐騙等侵害民營企業(yè)或民營企業(yè)家合法權(quán)益犯罪126人，起訴178人；圍繞污染防治和長江流域十年禁漁，批捕非法采礦、非法捕撈、偷排偷放、盜伐濫伐等破壞環(huán)境資源犯罪161人，起訴803人。全面推行“河（湖）長+檢察長”協(xié)作機制和“認罪認罰+生態(tài)修復(fù)”辦案模式，合力守護益山益水益美益陽。

12309檢察服務(wù)中心落地，向人民群眾提供“一站式”檢察服務(wù)；聯(lián)合八部門下發(fā)《益陽市侵害未成年人案件強制報告制度聯(lián)席會議及工作協(xié)商機制》，形成預(yù)防、打擊利用旅館實施性侵未成年人犯罪的合力；發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促取締民辦幼兒園“黑校車”增設(shè)正規(guī)校車……五年來，全市檢察機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全方位多角度關(guān)愛未成年人健康成長，用心用情回應(yīng)人民群眾司法訴求，積極推動社會治理能力提升，不斷滿足人民對美好生活的檢察需求。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越多元化、復(fù)雜化，人民群眾對法治社會的需求越來越高。全市檢察機關(guān)始終以檢察履職維護和促進全過程人民民主，五年來從嚴打擊性侵、虐待未成年人和拐賣兒童等侵害未成年人犯罪，批捕194人，起訴288人。聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等精準幫教“迷途少年”173人次。落實最高檢“一號檢察建議” ，落實法治副校長、侵害未成年人案件強制報告和教職員工入職查詢制度，落實檢察長接待日和“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，妥善處理來信來訪2246件次，檢察長接待807次。深入開展重復(fù)信訪積案化解“百日攻堅”活動。堅持“應(yīng)救盡救”，辦理司法救助案件40件，幫助申請司法救助金164.5萬元。深入開展食品藥品安全“四個最嚴” 專項行動，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪48人。主動對接住建、城管等職能部門，共同研究制定防止窨井蓋“張嘴”傷人的舉措。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、基層治理等方面存在的突出問題，發(fā)出社會治理檢察建議213件。壓實執(zhí)法普法責任，用案例和事例創(chuàng)作的微電影《以人民的名義》《媽媽的體檢報告》《在路上》等法治宣傳作品深受好評，深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村組開展法治宣傳300余場次，堅定人民群眾法治信心。

今年來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全市檢察機關(guān)積極辦理英烈保護領(lǐng)域公益訴訟案件28件，捍衛(wèi)熊亨瀚、曾士峨、沈湘云等英雄烈士的榮譽與尊嚴；制發(fā)關(guān)于溪水電工程烈士墓的檢察建議；修建了南縣第一個共青團支部書記、早期婦女運動領(lǐng)導(dǎo)者沈湘云烈士墓。

向改革要動力，以改革促發(fā)展。全市檢察機關(guān)始終聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保柟绦淌聶z察工作優(yōu)勢，增強民事檢察工作效能，努力提升行政檢察工作品質(zhì)，凝聚公益訴訟檢察工作合力，在持續(xù)深化改革中貢獻檢察力量。

五年來，全市檢察機關(guān)全面實行“捕訴一體”辦案模式，探索“派駐+巡回”檢察監(jiān)督模式，集中整治“紙面服刑”， 全面貫徹實施《民法典》，完善民事檢察多元化監(jiān)督格局，深化虛假訴訟專項監(jiān)督，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”作用，加強對行政檢察案件精細化審查。聯(lián)合市司法局出臺《關(guān)于建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與行政爭議化解協(xié)作機制的實施意見》。積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)的重視和支持，聯(lián)合市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、自然資源、退役軍人事務(wù)管理等有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)建立協(xié)作機制，進一步增強公益訴訟檢察工作合力。

為進一步加強對案件質(zhì)量考評指標的學(xué)習(xí)與理解，使檢察業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效，12月2日，市檢察院組織市縣兩級院領(lǐng)導(dǎo)、員額檢察官以及檢察輔助人員100余人參加“2021年度湖南省檢察機關(guān)業(yè)務(wù)運行情況考評指標”專題培訓(xùn)。

忠誠、為民、擔當、公正、廉潔是檢察系統(tǒng)的立身之本、司法之基。全市檢察機關(guān)始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)檢察干警擦亮政治底色。

堅持刀刃向內(nèi)正風肅紀，樹立檢察隊伍清廉形象。常態(tài)化開展崗位練兵、傳學(xué)講學(xué)、業(yè)務(wù)競賽等活動，提升檢察人員專業(yè)素能。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，持續(xù)加大基層檢察院建設(shè)對口聯(lián)系指導(dǎo)力度，推動解決隊伍結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)短板、經(jīng)費保障等實際問題。積極配合各級人大常委會開展檢察官履職監(jiān)督工作，專題報告公益訴訟檢察工作。定期向人大代表、政協(xié)委員報告檢察工作進展情況，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員參加公開聽證、檢察開放日等活動3100余人次，主動公開程序性信息30096條、法律文書15259份、重要案件信息663條，自覺接受社會各界的監(jiān)督評議。

今后五年，全市檢察機關(guān)將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，堅持把檢察工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃和推進，主動對標省第十二次黨代會和市第七次黨代會提出的目標任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府工作大局，忠實履行法律監(jiān)督職責，以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)保障益陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。